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人員編制中,公務員、參公、事業編哪種好?

時間:2019-04-02 09:56:23  來源:  作者:
編制使用中,公務員使用的是行政編制,黨群機關參公人員使用的也是行政編制,管理方法和個工待遇和公務員是一樣的。承擔行政職能和行政執法職能的參公事業單位中的參公人員,使用的是事業編制,參照《公務員法》管理,個人待遇也是參照公務員。其他類事業單位工作人員使用的是事業編制,管理類執行職級工資,醫療衛生、教育等專業技術人員執行職稱工資。

同等條件下,總的來說,公務員和參公人員一樣,無論是晉升機會還是個人工資待遇、福利都相對較好,其次是取得職稱的專業技術人員,最后才是管理類事業人員。

公務員和參公人員一樣,執行的是職級工資待遇,有公車補貼、年終獎等,收入較高。職務晉升可以選擇公務員崗位,也可以選擇事業單位管理崗位,長時間得不到提拔任用,還可以執行“職級并行”,提升個人待遇。使用事業編制的參公人員,在絕大多數地區,是和使用行政編制的公務員自由互通的,可以在公務員崗位自由轉任,部分地區有限制。但在此次事業單位分類改革中,將事業單位承擔的行政職能劃歸相應的機關承擔,除行政執法外,事業單位不再參公。只有極少數可能隨機構改革和職能劃轉,過渡為公務員。原已經登記的參公事業人員,保留身份與待遇,等待進一步改革。

醫院、中小學校等執行職稱工資的事業人員,在取得中級以上職稱的情況下,其個人待遇和同等條件的公務員基本持平,甚至從發展前景和工資待遇、績效上,專業技術人員更優于公務員和參公人員。畢竟公務員崗位的領導職數有限,相對來講,職稱待遇更容易提升。假如都是本科學歷,一個考上了公務員,一個考上了事業單位專業技術崗位。十年后,考上公務員的最多也就是個副科級待遇,能被提拔的是極少數。但本科畢業在專業技術崗位,考評聘上中級職稱的機率會更高,個人待遇不會比公務員差。

管理類事業單位或者是普通事業單位,其工作人員工資待遇在體制內是最低的。和公務員相比,沒有公車補貼,長期得不到提拔任用,也沒有“職級并行”可以享受。和執行職稱工資的專業技術人員相比,工資待遇更低,晉升機會更少。事業單位一般都是行政機關的服務機構,其社會地位也略低于行政部門。隨著改革,事業單位工作人員實行“全員聘用制”,其工作穩定性也比不上公務員。

三種類型人員,公務員優于參公,參公優于普通事業編人員,排序公務員〉參公〉事業編

首先理清一個概念,公務員和參公人員的編制類型。根據公務員法規定,公務員使用的是行政編制,參公人員即參照公務員管理的事業編制人員,使用的是事業編制,但不像普通事業人員那樣執行事業單位人事管理條例,而是公務員法。因此,參公人員雖然享受的工資待遇和晉升和公務員一樣,招錄也必須通過公務員考試,但實質上還是事業人員,在編制類型和普通事業編制人員無異。

關于公務員、參公人員和普通事業編制人員敦優孰劣,可以通過幾個方面比較分析。

1、工資待遇。公務員和參公執行一樣的工資制度,有車?,有年終績效。普通事業編制人員工資待遇與公務員相差不大,但因為缺少車補及年終績效及部分地方性補貼,比如電話補貼、餐補、房補等,總體收入低于公務員和參公人員。

2、晉升空間。公務員和參公人員職務晉升方式相同,表面上看沒什么區別,但由于部分地區沒有實現參公人員和公務員之間自由流動,參公人員要轉換公務員身份仍存在障礙,屬于逆向流動,需要提拔或調任才能置換身份。至于事業編制人員,專技崗走的是職稱路線,不存在比較,管理崗因為職數崗位較少,上升空間很小,與公務員和參公人員完全不在一個等量水平。

3、社會地位。公務員和參公行使的是行政執法權,掌握的社會資源比一般事業單位人員強的不是一點點,不比也罷。


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